Правительство готовит новый закон для продовольственного рынка. На осенней сессии парламенту планируют представить проект «О запрете недобросовестных торговых практик в цепочке поставок продовольствия».
По сути, речь идет о правилах, по которым сегодня взаимодействуют производители, дистрибьюторы и крупные торговые сети. Государство считает, что у этих участников слишком разная переговорная сила: крупный покупатель может диктовать поставщику условия, а часть связанных с продажей расходов фактически перекладывается на него.
В качестве примеров в обосновании законопроекта названы отсрочка платежей, поздняя отмена заказов, расходы на размещение товара на полке и маркетинг.
Это не новая проблема. Еще весной ее отдельно изучала парламентская комиссия по ценам. В своем заключении от 1 мая комиссия указала на существенный дисбаланс между разными звеньями цепочки — от производителя до розничной сети. Среди практик, которые увеличивают нагрузку на поставщиков, были названы кэшбэки, ретробонусы, платежи за вход в сеть и размещение продукции на полках.
Особенно показательная цифра: по оценке комиссии, подобные коммерческие и маркетинговые расходы могут составлять 20–40% выручки производителя. Для дистрибьюторов показатель оценивается в 5–10%.
Поэтому комиссия рекомендовала ограничить недобросовестные торговые практики и сделать коммерческие отношения более стандартизированными. Среди предложений — обязательные письменные договоры, единые подходы к срокам оплаты, а также ограничения на дискриминационные условия, необоснованные штрафы и различные платежи со стороны поставщиков.
Теперь эти рекомендации, судя по всему, переходят из стадии обсуждения в законодательную работу.
При этом важно, что будущий закон, судя по представленному правительством плану, не будет просто запрещать все дополнительные платежи между сетями и поставщиками. Предполагается разделить практики на абсолютно запрещенные и условно допустимые. Одновременно будет определено, какой орган получит полномочия по контролю и какие санкции предусмотрены за нарушения.
Это принципиальный момент.
Например, сам по себе маркетинговый платеж не обязательно является незаконным. Торговая сеть действительно может предоставлять производителю определенную услугу — размещать рекламу, выделять дополнительное место на полке, проводить промокампанию. Вопрос в другом: была ли эта услуга заранее согласована, получил ли поставщик от нее понятную коммерческую выгоду и не была ли она фактически навязана ему как обязательное условие доступа к сети.
То же самое касается оплаты. Для производителя разница между оплатой через 30 дней и оплатой через 90 или 120 дней — это уже не просто пункт договора. Это оборотные деньги, необходимость финансировать производство и закупку сырья, а иногда и дополнительные банковские расходы.
С заказами ситуация аналогичная. Если сеть сначала заказывает определенный объем товара, а затем незадолго до поставки отменяет заказ, риск остается у производителя. Особенно чувствительно это для скоропортящейся продукции, которую нельзя просто оставить на складе и продать через месяц.
Но есть и обратная сторона.
Если часть расходов, которые сегодня несут производители и дистрибьюторы, будет запрещена или ограничена, торговые сети, скорее всего, будут искать другой способ компенсировать свои издержки. Это может быть пересмотр закупочных цен, изменение ассортимента, сокращение маркетинговых активностей или, в отдельных случаях, увеличение розничной цены.
Поэтому вывод «новый закон снизит цены» пока делать рано. Его непосредственная задача другая — изменить распределение расходов и рисков внутри продовольственной цепочки. А уже от того, как бизнес адаптируется к новым правилам, будет зависеть конечный эффект для покупателя.
©️ Фаэтон | Грузия • Батуми • Тбилиси
#экономика #продовольствие #бизнес #торговыесети #цены